Informe de Hechos Relevantes del mes de mayo de 2016
El presente informe mensual parte de una selección de hechos políticos, económicos y sociales que se han considerado importantes durante el mes de mayo de 2016. Tiene como finalidad facilitar datos e información particular, correspondiente al período en cuestión, mediante un recuento de la realidad nacional e internacional. A continuación, exponemos los siguientes hechos:
Reformas electorales cobran mayor vigencia en la agenda nacional
El panorama preelectoral indica que se observará una mayor competencia intrapartidaria en las elecciones internas de marzo del 2017 con el surgimiento de distintos precandidatos y movimientos internos en el Partido Liberal (PL), Partido Anticorrupción (PAC)[1] y LIBRE.[2]
Al contrario, la cúpula del PN mantuvo su discurso de unidad y continuidad, aun cuando una de sus facciones, el Movimiento Nacionalista Rafael Callejas (MONARCA), reiteró su solicitud de realizar elecciones internas para legitimar al candidato del partido.[3] En tal sentido, su coordinador Roberto Castillo indicó que se avocarían a la Misión de Apoyo Contra la Impunidad y la Corrupción (MACCIH), en caso de no recibir los formularios para las elecciones internas de parte del TSE.
En este contexto, diversos actores se han pronunciado sobre la necesidad de reformas electorales para garantizar la equidad en la competencia electoral y la representatividad de los dirigentes. Entre estos, Enrique Ortez Sequeira, coordinador del movimiento liberal Nueva Guardia, y Salvador Nasralla, coordinador del PAC, quienes instaron la aprobación de la segunda vuelta[4]
La MACCIH se reunió con los magistrados del TSE y los diputados de la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso para propiciar la discusión de reformas electorales en materia del financiamiento de las campañas. A la fecha, la Comisión del CN cuenta con tres proyectos de Ley, los cuales fueron remitidos por el TSE, el diputado Edwin Pavón, y el Presidente Hernández.[5]
La aprobación de reformas electorales sustanciales es necesaria para garantizar la representatividad de los dirigentes, así como la equidad y transparencia en la competencia electoral. Lo anterior cobra mayor vigencia en un contexto de denuncias de abuso de poder, desencanto con la política, y la vinculación de funcionarios públicos con el narcotráfico.
Partidos anuncian consultas partidarias sobre la reelección
Ante el discurso reeleccionista del Partido Nacional (PN), el expresidente y coordinador del Partido Libertad y Refundación, Manuel Zelaya, anunció que en las próximas elecciones internas se consultará a la militancia de su partido lo siguiente: “¿Si Juan Orlando Hernández se inscribe como candidato del Partido Nacional, está usted de acuerdo que Manuel Zelaya Rosales, participe y lo enfrente?”[1]
El Secretario del PN Juan Diego Zelaya indicó que el partido consultará a sus militantes sobre la reglamentación de la reelección presidencial. Lo anterior en vista que la modificación de los estatutos del PN facultan la creación de una candidatura única.[2]
El anuncio de LIBRE y el PN suscitaron la reacción de los partidos de oposición. El diputado del PAC Walter Banegas consideró que dichas acciones ponen de manifiesto la falta de independencia de poderes y el irrespeto a la Constitución de la República.[3]
En tanto, el diputado Alfredo Saavedra informó que el PL solicitará al Congreso Nacional (CN) que convoque a un plebiscito para que la ciudadanía pueda ser consultada sobre la reelección.[4] El pronunciamiento de los ciudadanos sobre este tema es particularmente relevante, ya que los últimos sondeos de opinión pública indican que una mayoría de los hondureños está en contra de este modelo electoral (45% ,CID Gallup 2016 y 62%, ERIC 2016)[5]
[1] http://www.elheraldo.hn/pais/958130-466/pac-est%C3%A1-abierto-a-ir-a-elecciones-internas
[2] http://www.latribuna.hn/2016/04/11/seis-movimientos-libre-listos-elecciones-internas/
[3] http://www.latribuna.hn/2016/05/21/iremos-maccih-tribunal-no-entrega-formularios-internas/
[4] http://www.latribuna.hn/2016/05/11/partido-liberal-pide-reformas-electorales-se-incluya-la-segunda-vuelta/
http://www.radiohrn.hn/l/noticias/nasralla-advierte-que-de-no-aprobarse-las-reformas-electorales-la-maccih-conocer%C3%A1-las
[5] http://www.elheraldo.hn/pais/962537-466/prohibir%C3%A1n-donaciones-an%C3%B3nimas-a-campa%C3%B1as-pol%C3%ADticas-en-honduras
[6] http://www.estrategiaynegocios.net/lasclavesdeldia/963347-330/reelecci%C3%B3n-de-manuel-zelaya-divide-las-opiniones-en-honduras
[7] http://www.latribuna.hn/2016/05/26/partido-nacional-consulta-popular-definir-reeleccion/
Agencia calificadora Moody’s mejora calificación de bonos de Honduras
La agencia calificadora de riesgos Moody’s Investors Service anunció la mejora en la calificación de bonos soberanos de Honduras, al pasar de B+ positivo a B2+. Además, “aumentó las calificaciones del emisor en moneda extranjera y moneda local y las calificaciones senior no garantizadas a B3 de B2.”
En un comunicado, la agencia señaló que los siguientes factores motivaron su evaluación: “1) La mejora del perfil fiscal de Honduras, con la disminución del déficit de la administración central (de 7.9% en 2013 a 3.1% en 2015) y la expectativa sobre la razón de deuda a PIB (46%); y 2) Las mejoras institucionales para una mayor disciplina en el proceso presupuestario, controles efectivos en el gasto gubernamental y mejor administración tributaria.” En suma, la calificación refleja la opinión de Moody´s sobre la continuidad de las mejoras en el ámbito fiscal, y en materia del cumplimiento de las reformas estructurales planteadas en el programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La agencia también indicó que la mejoría de la calificación depende del crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) a una tasa anual de 3.5% o mayor, así como del “cumplimiento de los objetivos de déficit fiscal establecidos en la ley de responsabilidad fiscal y la disminución en indicadores de deuda.” Asimismo, “la extensión de los vencimientos de deuda en el mercado interno y una continua reducción de las tasas de interés añadiría presión al alza de las calificaciones”. No obstante, se señala que “la perspectiva podría ser revisada a estable si el comportamiento de la política pública no es consistente con las mejoras institucionales recién creadas, limitando así la continuación de la consolidación fiscal y deteniendo la tendencia positiva que se ha observado en los últimos años.”[1]
A juicio, los análisis y calificaciones de agencias como Moody’s se refiere a instrumentos financieros pero no al contexto general de un país como Honduras, donde se requieren cambios en la situación de seguridad jurídica y ciudadana para promover la inversión y la generación de empleos.[2] Por su parte, el Director Ejecutivo de Centroamérica y Belice ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Marlon Tábora, se pronunció positivamente sobre la calificación, y a la vez, recordó que las finanzas del país se deben con responsabilidad, en vista que aún se restan acciones para consolidar un entorno económico favorable.[3]
[1] http://www.sefin.gob.hn/wp-content/uploads/2016/05/EvaluacionMoodysHonduras.pdf
[2] http://criterio.hn/calificacion-moodys-pasa-alto-costo-social-reduccion-del-deficit-fiscal/
[3] http://tiempo.hn/calificacion-de-moodys-a-honduras/
Investigación del asesinato de Berta Cáceres
El Ministerio Público informó que se había detenido a al teniente retirado Douglas Geovanny Bustillo, encargado de coordinar la seguridad de la empresa Desarrollos Eléctricos S.A. (DESA), al mayor de infantería Mariano Díaz Chávez, al exmilitar Edison Atilio Duarte y a Sergio Ramón Rodríguez Orellana, biólogo también ligado a DESA.[1]
Los familiares de Cáceres pidieron al Estado de Honduras que se investigue quienes son los “autores intelectuales”, sobre todo ante la información divulgada respecto a la cuantía desembolsada por cometer el crimen.[2]
Organizaciones como la Asociación para una Sociedad más Justa, calificaron la captura de los sospechosos como un avance positivos. No obstante, instaron a que se identifiquen los “autores intelectuales”, y recordaron que el proceso judicial debe enmarcarse en el imperio de la ley.[3]
La administración del Proyecto Hidroeléctrico Aguazarca emitió un comunicado desvinculando a la empresa del asesinato de Cáceres. Asimismo, ratificaron su confianza en los entes de investigación al confirmar que su gestión del proyecto de energía “se realizó bajo estrictas medidas medioambientales”.[4]
Comisión Especial continúa con la depuración de la Policía Nacional
La Comisión Especial para la depuración y transformación de la policía nacional evaluó a los 47 Comisionados y 108 Sub Comisionados activos,determinando ratificar, cancelar o suspender a los oficiales, en base a los informes obtenidos de parte de distintas instituciones del estado.[5]Al respecto, el Comisionado Especial, Omar Rivera, explicó que el proceso se realizó de “arriba hacia abajo’ a fin de garantizar que la Policía Nacional cuente con un nuevo liderazgo”.[6]
Los miembros de la Comisión denunciaron haber recibido amenazas de muerte en razón del trabajo realizado para depurar las instituciones de seguridad pública.[7] Ante estos hechos, la organización Transparencia Internacional solicitó la protección de los depuradores, en el marco de la Cumbre Mundial Anticorrupción.
En el marco de su investigación, la Comisión tuvo acceso a expedientes de al menos 29 altos oficiales, a quienes se les detectó incongruencias patrimoniales. Dichos expedientes “fueron remitidos desde el año 2012 al Tribunal Superior de Cuentas (TSC), pero solo cinco de ellos han podido ser concluidos.” Al referirse sobre el tema, el presidente del TSC, Miguel Mejía, informó que el organismo se referirá públicamente sobre los casosuna vez que estos fuesen remitidos al Ministerio Público.[8]
La MACCIH se reunió con la Comisión para conocer avances en la depuración policial y se discutiracciones en conjunto, entre estas, la propuesta de reformas para la persecución del delito de enriquecimiento ilícito y lavados de activos, así como para el fortalecimiento de los entes contralores del Estado.[9]
En tal sentido, la Misión se sumó a las solicitudes de la Comisión para contar con los expedientes de los policías señalados por incongruencias patrimoniales[10]. No obstante, los magistrados del TSC sostuvieron su postura, indicando que la ley les prohíbe revelar ese tipo de información.[11]
Organizacionescomo la Alianza por la Paz y la Justicia, destacaron los avances de la Comisión, resaltando que se ha depurado un 41.5% de los oficiales evaluados, sin contar con un presupuesto asignado.[12]Por su parte, la Ministra Consejera, Julie Torres, reiteró el apoyo de la Embajada de los EEUU para la depuración policial, indicando que la incorporación de la MACCIH constituye un avance positivo en dicho proceso.[13] No obstante, los cambios en la Policía Nacional sólo serán posibles en la medida en que se establezcan mecanismos a largo plazo para generar la colaboración entre distintas entidades del Estado para el monitoreo y evaluación continua de los agentes de seguridad pública.
Tribunal de Sentencia absuelve a elementos de la unidad policial TIGRES
El Tribunal de Sentencia de Nueva Arcadia, Copán resolvió absolver a nueve expolicías de la Tropa de Inteligencia y Grupos de Respuesta Especial de Seguridad (TIGRES), acusados de apropiarse de 1.3 millones de dólares durante el operativo que resultó en la captura de los hermanos Valle, extraditados a Estados Unidos.[14]
Los abogados de los TIGRES indicaron que no se logró comprobar los delitos imputados durante el juicio, ya que estos agentes no estuvieron a cargo del manejo del dinero. Al contrario, su rol consistió en brindar seguridad a la Unidad de Operaciones Sensitivas (SIU)* de la Administración de Control de Drogas (DEA).[15]
El ex director policial Sabillón, respaldó dichas declaraciones, precisando que la SIU trasladó el dinero Casamata en presencia de la fiscal Soraya Cálix y funcionarios de la Oficina de Administración de Bienes Incautados (OABI), por lo que considera que las acusaciones en contra de los TIGRES constituyen actos de persecución. Asimismo, indicó que su destitución de la Dirección General de la Policía se vio motivada por su participación en la captura de los Valle Valle.[16]
El Ministerio Público lamentó el veredicto emitido a favor de los agentes y anunció la presentación de recursos para “buscar que otro Tribunal revise y corrija [la referida actuación]”.[17]
Agentes de FUSINA intervienen el Registro Nacional de las Personas
En medio de una crisis financiera[18], el Registro Nacional de las Personas fue intervenido por unidades especiales de la Fuerza de Seguridad Interinstitucional Nacional (FUSINA). Según las autoridades, el operativo se realizó con el fin de asegurar e inspeccionar las oficinas centrales del Registro. Lo anterior, en vista de denuncias sobre la falsificación de documentos para inscribir a ciudadanos palestinos y sirios como hondureños.[19]
[1] http://www.latribuna.hn/2016/05/02/cuatro-personas-ligadas-la-muerte-berta-caceres/
[2] http://www.elpais.cr/2016/05/02/familia-de-berta-caceres-pide-detencion-de-autores-intelectuales-de-su-asesinato/
http://www.dw.com/es/casi-22000-d%C3%B3lares-pagaron-por-asesinar-a-berta-c%C3%A1ceres/a-19246018
[3] https://pbs.twimg.com/media/ChiVCaJU4AAqbrR.jpg
[4] http://www.laprensa.hn/honduras/964183-410/el-banco-mundial-revisa-proyectos-en-honduras-tras-el-asesinato-de-berta
[5] A saber, Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Ministerio Público (MP), Poder Judicial, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), la Procuraduría General de la República (PGR), Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia, y la Dirección General de la Policía Nacional.
http://hch.tv/wp-content/uploads/2016/04/Comision-Especial-Depuracion-Policia-Nacional-Comunicado-No-7.pdf
http://www.elheraldo.hn/pais/960923-466/comisi%C3%B3n-depuradora-cancela-a-30-subcomisionados-de-la-polic%C3%ADa
[6] http://asjhonduras.com/webhn/proceso-de-depuracion-policial-avanza-con-rigor-efectividad-y-de-arriba-hacia-abajo/#sthash.fOieCxeN.dpuf
[7] http://www.hondudiario.com/?q=node/25268
[8] http://www.laprensa.hn/honduras/958289-410/fortuna-de-l130-millones-amas%C3%B3-comisionado-policial
[9] http://asjhonduras.com/webhn/maccih-se-constituye-en-valioso-aliado-en-lucha-contra-corrupcion-en-la-policia/
[10] http://www.latribuna.hn/2016/05/19/maccih-pide-27-expedientes-policias-millonarios/
http://televicentro.hn/nota/2016/5/22/depuradores-de-la-polic%C3%ADa-urgen-de-nuevo-al-tsc-agilizar-investigaci%C3%B3n-sobre-enriquecimiento-il%C3%ADcito-de-oficiales
[11] http://www.laprensa.hn/honduras/962058-410/tsc-a-maccih-no-pueden-entregarle-expedientes-de-polic%C3%ADas
[12] http://asjhonduras.com/webhn/apj-destaca-resultados-de-la-comision-depuradora-de-la-policia-nacional/
[13] http://www.latribuna.hn/2016/05/31/ministra-consejera-ee-uu-reitera-apoyo-comision-depuradora/
[14] http://www.latribuna.hn/2016/05/13/absuelven-policias-acusados-quedarse-296-millones-lempiras/
[15] http://www.latribuna.hn/2016/05/18/agentes-dea-trasladaron-los-dolares-los-valle-casamata/
[16] https://www.youtube.com/watch?v=QdE4XoHPzPo
[17] http://www.latribuna.hn/2016/05/16/mp-extranado-resolucion-dejo-libre-agentes-tigres/
http://tiempo.hn/policias-tigres/
http://www.latribuna.hn/2016/05/18/ministerio-publico-pedira-revision-ultimas-resoluciones-judiciales/
[18] http://www.latribuna.hn/2016/05/12/deudas-medio-funcionar-del-registro-nacional-las-personas/
[19] http://tiempo.hn/rnp/
Países del Triángulo Norte y Estados Unidos verifican avances del Plan Alianza para la Prosperidad
Los presidentes de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén; Honduras, Juan Orlando Hernández; y Guatemala, Jimmy Morales; se reunieron en Estados Unidos con el vicepresidente Joseph Biden para rendir un informe de avances y reafirmar su compromiso para cumplir con las condiciones establecidas para un primer desembolso estadounidense de 750 millones de dólares. Dichos fondos estarían destinados a mejorar la situación de gobernabilidad, seguridad y prosperidad en el Triángulo Norte[1]
Durante el encuentro, el vicepresidente Biden hizo énfasis en la importancia de incrementar los ingresos públicos, combatir la corrupción, proteger los derechos humanos e implementar un plan para profesionalizar las fuerzas policiales y reducir el rol de los militares en las funciones de seguridad pública. Asimismo, felicitó las iniciativas positivas en la región, entre estas, la instalación de la MACCIH en Honduras.[2]
Para el año fiscal del 2017, el Departamento de Estado de los EEUU apoyó una solicitud de 750 millones de dólares para financiar la estrategia en el Triángulo Norte, en las áreas de prosperidad, gobernanza y seguridad. Estos fondos incluirían un total de 305.5 millones de dólares para la Iniciativa Regional de Seguridad para América Central (CARSI, por sus siglas inglés), indicando la importancia del componente de seguridad en la estrategia de ese país.[3]
En el marco de estas discusiones, el Secretario de Seguridad de los Estados Unidos, Jeh Johnson,viajó a El Salvador y Honduras “para atender compromisos referentes a las tendencias actuales de migración […y para] reforzar el mensaje que las fronteras de su país no están abiertas a la migración ilegal”.[4] Dicha visita es congruente con la noticia sobre la disponibilidad de $500 millones adicionales para mejorar la situación seguridad, continuar con las deportaciones y frenar la migración irregular.[5]
Por su parte, el Presidente Obama remarcó la importancia de una voluntad política sostenida, así como de reformas profundas para abordar las causas subyacentes de la migración y asegurar una base sólida para la futura asistencia económica de los EEUU.[6] Lo anterior constituye un reto importante para los países de la región, ya que las encuestas de opinión pública revelan que una mayoría de hondureños (56% en el caso de la encuesta Cid Gallup) estaría dispuesta a emigrar a ese país en busca de empleo.[7]
[1] http://www.estrategiaynegocios.net/lasclavesdeldia/955845-330/tri%C3%A1ngulo-norte-revisar%C3%A1-con-eeuu-alianza-para-la-prosperidad
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/05/03/readout-vice-president-bidens-meeting-president-salvador-s%C3%A1nchez-cer%C3%A9n
[2] https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/05/03/readout-vice-president-bidens-meeting-president-salvador-s%C3%A1nchez-cer%C3%A9n
[3][3] http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/042616_Palmieri_Testimony.pdf
[4] http://spanish.honduras.usembassy.gov/pr-051816-sp.html
[5] http://www.laprensa.hn/mundo/957154-410/tri%C3%A1ngulo-norte-recibir%C3%A1-500-millones-adicionales-de-eua-en-plan-prosperidad
[6] https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/05/03/readout-vice-president-bidens-meeting-president-salvador-s%C3%A1nchez-cer%C3%A9n
[7] http://www.laprensa.hn/honduras/960932-410/el-56-de-los-hondure%C3%B1os-est%C3%A1n-dispuestos-a-emigrar
[button color=»#ffffff» background=»#5e2699″ size=»large» src=»https://gallery.mailchimp.com/e79dbe83c15286ed63f1c7566/files/Recuento_de_Hechos_Relevantes_mayo_2016.pdf»]Descargar el informe en formato PDF aquí »[/button]